Vastgoedrecht: modernisering monumentenzorg (29-09-2011)

De Monumentenwet 1988 gaat op de schop; de wetgever wil komen tot afname van de uitvoeringslasten en verkorting van de procedures. De wijzigingen treden bij de huidige stand van zaken in werking met ingang van 1 januari 2012.

De belangrijkste wijzigingen zijn de volgende.

Het is niet langer mogelijk om een aanvraag in te dienen om een monument als zodanig aan te wijzen. De gedachte daarachter is dat het met het nieuwe Besluit ruimtelijke ordening verplicht wordt om cultuurhistorische waarden mee te wegen in bestemmingsplanprocedures. Daarom zal er minder behoefte zijn aan het aanwijzen van monumenten. Verder verwacht men dat nu eerder (namelijk bij de planvorming) over monumenten wordt nagedacht. Als een verzoek tot aanwijzing later wordt gedaan, kan het leiden tot vertraging bij de uitvoering van plannen. Suggesties kunnen overigens nog steeds worden gedaan.

De grens van 50 jaar vervalt; mede omdat de afschrijving van onroerende zaken sneller gaat. Daarnaast worden er nu monumenten geïnventariseerd van minder dan 50 jaar oud; om willekeur te voorkomen, wordt de leeftijdsgrens geschrapt.

Voor bepaalde werkzaamheden aan monumenten wordt de reguliere voorbereidingsprocedure uit de Wabo van toepassing verklaard. Dan wordt er in plaats van binnen 26 weken binnen 8 weken beslist. Als er aan de Minister advies moet worden gevraagd, geldt de 26-weken termijn en als dat niet zo is, geldt de 8-weken termijn. Waarover moet de Minister advies worden gevraagd? Over ingrijpende sloopwerkzaamheden, ingrijpend wijzigen dat neerkomt op slopen, herbestemmen en reconstructie.

Voor sommige wijzigingen aan een monument is straks geen omgevingsvergunning meer nodig. Dat geldt voor regulier onderhoud waarbij detaillering, profilering en vormgeving niet wijzigen en waarbij materiaalsoort en kleur niet wijzigen. De meest voor de hand liggende voorbeelden zijn uiteraard schilderen, schoonmaken (gevelreiniging) enz.

Het wordt iets ‘makkelijker’ om werkzaamheden aan een monument te verrichten. Of dat ook leidt tot de beoogde versnellingen, moet worden afgewacht.

Jelle Groen
j.groen@schenkeveldadvocaten.nl