Vastgoedrecht: De rechter kan beëindiging van een gegeven overheidsopdracht uitspreken (29-09-2011)

Het Gerechtshof Amsterdam beslist dat artikel 8 Wira niet limitatief is. Ook op andere gronden kan de kortgedingrechter beslissen dat de overeenkomst beëindigd dient te worden of dat er geen verdere uitvoering aan gegeven mag worden.

Op 19 februari 2010 is de Wet tot implementatie van rechtsbeschermingsrichtlijnen aanbesteden in werking getreden. Door deze wet wordt een richtlijn uit 2006 omgezet in Nederlandse wetgeving.
De richtlijn en de Wira noemen drie vernietigingsgronden, waarvan de belangrijkste is dat er onderhands gegund is terwijl (openbaar) aanbesteed had moeten worden. Ten tweede wordt met vernietiging bedreigd de overeenkomst gesloten tijdens de zogenaamde Alcatel-termijn. Die Alcatel-termijn (in beginsel van 15 dagen) wordt bij de invoering van de Wira eveneens wet.

Het komt geregeld voor dat, nadat partijen een kort geding hebben gevoerd, hoger beroep niet afgewacht wordt en de overeenkomst gesloten wordt.
In een arrest van 17 augustus 2010 moest het Gerechtshof Amsterdam zich buigen over de vraag of buiten de gronden van artikel 8 Wira de rechter ook op andere gronden de reeds gesloten overeenkomst kon vernietigen.
Prorail en haar contractant meenden dat de vernietigingsgronden van artikel 8 Wira limitatief waren. Als dat juist is, kan de rechter in kort geding (al dan niet in hoger beroep) niet langer een uitspraak doen die er op neer komt dat verboden wordt verdere uitvoering te geven aan een gesloten overeenkomst of een gebod te geven de overeenkomst op te zeggen danwel te beëindigen.

Artikel 8 Wira is niet limitatief, zo beslist het gerechtshof. Dit betekent dat de rechter niet beperkt is tot de gronden van artikel 8 om een overeenkomst onverbindend te verklaren, maar dat dit ook kan als een effectieve rechtsbescherming eist dat een al gesloten overeenkomst beëindigd wordt of een verbod wordt gegeven verdere uitvoering te geven op andere gronden.

Bas de Regt
b.deregt@schenkeveldadvocaten.nl